作者：氢云链团队

导读：今年多个地方代表发言强调氢能产业政策落地执行问题。从过去的“要不要干“转向“如何干”的问题。与去年两会代表发言有三个变化：（1）如何落地应用的呼声最多；（2）氢能产业发展路径更为清晰；（3）产业视野更加开阔。氢云链认为，各地代表中企业家居多，又是向地方政府报告，所以代表发言更注重微观实践，这对地方政府政策执行力提出新考验。

2021年是“十四五”规划将正式开启，也是国家氢能汽车产业示范开启之年。一叶知秋，氢云链从公开信息中梳理了2021年全国多地人大代表、政协委员提案内容中与氢能产业相关的要点，尝试从地方政府与企业角度，洞察2021年国内地方氢能产业变化趋势要点。

从今年各省召开的两会公开信息来看，“氢能”依旧是热词，而“氢能定位”、“加氢站建设”、“具体扶持政策”等被各地代表重点提及。企业家希望政府加大氢能示范推广，给以更多具体可操作的实施战略与路线，如北京代表提出给予氢燃料电池商用车与纯电动汽车相同的优先通行政策，并按1:1配置城区通行证。

（以下内容排序不分先后）

天津市政协委员、荣程集团董事会主席 张荣华

天津市政协委员、荣程集团董事会主席张荣华建议，推动氢能产业成为“天津制造业立市”战略举措。结合市场需求，推动氢能与制造业融合，推进钢化联动，建设国家级氢能冶炼技术示范基地，开展氢冶金实验、高炉富氢冶炼技术攻关。用氢冶金的巨大市场需求拉动氢能产业发展。

张荣华建议加快构建可再生能源发电制氢分布式能源系统。发挥氢气的储能作用，对错峰用电制氢、离网型分布式能源系统制氢等加大政策支持力度。推动成立氢能产业发展基金，突出解决间歇式能源消纳问题。与此同时，进一步理顺监管体制加快扩大氢能多维应用场景。坚持以示范基地为抓手，不断拓展氢能应用领域。拓展氢能民用领域，鼓励创建氢能产业集聚发展，推进氢能示范园区建设。

通过产业集群，培育形成完整的产业化、商业化、市场化的氢能产业生态系统。推动国际能源合作，建设氢能示范码头。结合天津港地理位置优势，瞄准未来日本、韩国“氢能社会”的巨大国际市场需求，聚集中国副产氢资源不断赋能周边国家，推动国际绿色氢能码头示范基地建设。

张荣华还建议发挥天津市的辐射带动优势，建设氢能交易平台。发挥天津核心区位优势，打造多点联动、优势互补的京津冀氢能市场，推动氢能商品化。不断完善氢能定价机制，加快建设氢能交易平台，加强与碳排放权交易市场的有机结合，确保辐射带动京津冀及周边区域氢能产业链供需平衡。

乌海市政协主席 王文杰

在内蒙古自治区政协十二届四次会议上，乌海市政协主席王文杰围绕加快氢能源经济发展等内容提出了建议。他指出，要注重顶层设计和系统谋划，加大政策扶持力度，优化氢能产业布局，完善基础设施配套，构建产业支撑体系，推动氢能产业向规模化、集群化、高端化发展，努力打造全国领先的氢能产业应用示范基地。

湖南省政协委员 覃万成、杨明

在湖南省两会期间，住株省政协委员覃万成、杨明联名提交提案，建议充分发挥省内氢能产业基础优势，打造湖南燃料电池汽车“3（长株潭）+5（衡岳常益娄）”示范城市群。该提案提出，氢能作为战略性新兴产业，燃料电池等核心技术长期受国外制约。培育发展氢能装备制造，促进关键技术突破和重大科技成果转化，符合打造国家重要先进制造业高地和具有核心竞争力的科技创新高地要求。

覃万成、杨明建议，尽快制定我省氢能产业发展规划，并将其纳入“十四五”规划体系，明确把打造湖南燃料电池汽车“3+5”示范城市群作为重点战略，力争2021年成功创建“全国燃料电池汽车示范应用城市群”。同时加快出台氢能关键零部件研发制造、燃料电池汽车示范应用、加氢及加氢站建设方面的支持政策，培育市场，建链强链，逐步打造新的产业集群。

内蒙古政协委员 蔡彬彬

在内蒙古两会上，内蒙古政协委员蔡彬彬带来提案是洁净煤的利用。他指出，内蒙古是产煤大区，很多老百姓都烧散煤，但是散煤污染大。通过他对市场的调研和实际考察，提出用清洁能源‘氢能源’代替散煤，这将大大改善内蒙古的环境污染。蔡彬彬强调，氢能源是二次能源，它的特点是洁净、无污染，另外内蒙古又有具备氢能源推广的地理位置和资源。“目前取氢气的主要方式是从水中电解和从煤中取，在这方面，内蒙古具有得天独厚的价格优势、地理的优势和资源优势。”

湖北省人大代表、东风商用车 魏明伟

在湖北省两会上，湖北省人大代表、东风股份轻型商用分公司工业工程科改善班班长魏明伟表示，希望省政府支持襄阳氢燃料电池汽车产业发展。魏明伟表示，目前，由武汉市牵头，联合襄阳市、十堰市、黄冈市、宜昌市、咸宁市、荆门市等城市，正在共同申报国家燃料电池汽车示范应用城市群。魏明伟希望省政府进一步加大对襄阳发展氢燃料电池汽车产业的支持力度，支持襄阳市突破燃料电池核心技术，完善燃料电池汽车产业链，建设国内领先的燃料电池汽车产业集群。

江苏省政协委员，永安行董事长 孙继胜

在江苏省政府两会上，江苏省政协委员、常州永安行科技股份有限公司董事长、总经理孙继胜对此深有共鸣。他建议，大力发展氢能产业，制定氢能产业落地政策和财政扶持政策，推动氢能源产业生态链快速形成，促进生产生活方式绿色低碳转型。

淄博市人大代表、博山区委书记 刘忠远

在山东省政府两会上，淄博市人大代表、博山区委书记刘忠远指出，要想破解博山老工业城市发展困境，发展才是第一要务，必须切实增强博山“造血功能”。他强调在氢能方面，博山区要以爱德曼氢能源产业项目为起点，策划布局实施一批支撑项目，打造氢能源生态港，着力培育博山弯道超车、换道超车新经济增长点。

北京市人大代表、北汽集团总经理 张夕勇

在北京市政府会议上，北京市人大代表、北汽集团总经理张夕勇建议，要推动城郊公交、城市环卫等公共领域进行氢燃料电池汽车的示范运营，聚焦北京市头部企业，优先针对邮政、城建及头部物流企业开展氢燃料电池商用车的集中应用，加快场景落地，迅速扩大推广规模、降低成本，形成国内氢能产业高地，提高整体竞争力。

张夕勇强调，要加快北京市核心零部件和氢能制、储、运、加等产业链环节的激励支持、产品的推广应用、能源供应及加氢站运营保障、车辆运行监管、在用车检验等政策的出台，完善氢燃料电池汽车政策体系的建设；重点引导相关区县出台配套奖补政策，进一步降低车辆的购置及使用成本，提高企业购买及使用的积极性；同时在路权方面，给予氢燃料电池商用车与纯电动汽车相同的优先通行政策，并按1:1配置城区通行证。

北京市人大代表、北京能源集团有限责任公司副总经理 关天罡

在北京市政府会议上，北京市人大代表、北京能源集团有限责任公司副总经理关天罡表示，北京正在加快绿色低碳发展，市政府工作报告也提出，制定实施二氧化碳控制专项行动，明确碳中和时间表、路线图，抓紧制定碳中和行动方案。而要想实现碳中和目标，可再生能源绿电、氢能的重要性不容忽视。他强调，在推动氢能应用落地的过程中，政策指引非常关键。她表示，目前张家口等国内多地都已制定出具体战略，对氢能产业发展起到了加速作用，建议北京也尽快制定氢能推广的更多具体实施战略与路线。

北京市人大代表、工业和信息化部节能与综合利用司司长 高云虎

在北京市政府会议上，北京市人大代表、工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎表示，由于氢能的特点，加氢站对场地环境要求比较高，一定的安全距离非常必要，这就导致在人口密集的城市，加氢站选址非常困难，所以目前氢能基础设施建设处于起步阶段，接下来仍需要产业界持续探索。

高云虎指出，整体来看，不管是国家还是地方层面，对氢能的支持力度都在加大。而且，此前国家的支持重点围绕整车，现在也开始更多投向技术研发、基础设施，更多企业也愿意配合政府来一块进行试点。”

氢云链点评：今年多个地方代表发言更强调氢能产业政策落地执行问题。从过去的“要不要干“转向“如何干”的问题。与去年两会代表发言有以下三个变化：（1）如何落地应用的呼声最多。永安行、北汽、张家口等代表来自有产品的公司，更希望政府给出可以执行的具体行动、具体政策，切实支持产品示范应用；（2）氢能产业发展路径更为清晰。如天津代表上升到要素交易层面讨论，生态发展均与广东省的氢能规划定位有相似之处；（3）产业视野更加开阔。对标国标的声音增多，部分说明对发展氢能在国家可再生能源战略、碳中和战略的的作用理解更为准确。

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责编 | 校对：氢氢我心 审核：氢云小仙女

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