| ❖ 政策框架初成，长远规划可期。 燃料电池已初步达到产业化标准，而当前 氢能基础设施短板是限制燃料电池汽车产业快速发展的主要因素之一。国家 对氢能/燃料电池的重视程度不断提升，发改委要求在 2021 年前完成氢能发 展的标准规范和支持政策。未来随着国家级氢能规划的出台，有望引导行业 有序、健康发展，进一步推动绿色能源转型，为燃料电池产业发展提供有力保 障。补贴层面，纯电动汽车珠玉在前，我国已形成了“购置补贴为主、税收减 免为辅”的补贴模式，国补与地补相结合，推动新能源汽车产业发展。 ❖ 借鉴日本发展经验，推动产业健康成长。 日本政府首先在国家层面明确了 氢能源战略定位，随后配合推出了氢能产业战略方向和目标，并不断更新发 布实现战略目标的路线图，一系列“组合拳”对氢能产业的前期培育和健康发 展具有重要的指引作用。研发方面，大力支持产学研一体化，掌握全产业链核 心技术；氢能支持方面，打造海外氢能供应体系，完善国内加氢站等配套设 施；应用领域，优先开拓车用市场，积极探索多元化应用场景。 ❖ 全国多点开花，培育区域产业集群。 近年地方政府对氢燃料电池汽车产业 的扶持也在加速推进，已有 17 个省/直辖市出台了针对氢燃料电池的扶持政 策，从产业规划、地方补贴、技术进步等多维度全方位推动氢能产业发展。产 业初期投资额大、经济效益慢，政府需提供财政支持、终端运营订单、基金直 投、研发平台建设等多维度支持，因此国内氢能产业主要集中在经济发达的 东部沿海地区，现已形成了长三角、环渤海、珠三角三大氢能产业集群。 |
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